R-DCA-018-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del dieciocho de enero del dos mil once.---------- Recurso de objeción interpuesto por el Consorcio de Importación y Exportación, CONISA, S.A. en contra del cartel de la licitación pública 2010LN-000034-PROV, promovida por el Poder Judicial, para la compra de hardware para la plataforma de información policial del Organismo de Investigación Judicial. ------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: El Consorcio de Importación y Exportación, CONISA, S.A. presentó ante la Contraloría General –vía fax- recurso de objeción contra el cartel de la licitación pública 2010LN-000034-PROV a las 8:09 del 22 de diciembre y original a las 15:14 de ese mismo día (ver folios 000001 y 000003 del expediente de objeción).------------------------------ II.- POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del veintitrés de diciembre del dos mil diez se confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera al recurso de objeción.---------------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: El Poder Judicial atendió la audiencia mediante escritos recibidos en esta División el 12 y 17 de enero.------------------------------------------------------------------------ IV. POR CUANTO: Sobre el fondo: 1) Cláusula 4.1 garantía técnica – 4.1.1 “El período de garantía por defectos de fabricación no podrá ser inferior a 60 meses. Deberá detallarse en qué consiste. Su ejecución será totalmente sin costo alguno adicional para el Poder Judicial…”: El recurrente solicita que para las líneas Nos. 5, 6, 11, 12 y 15 no se solicite como garantía técnica 60 meses sino un mínimo de 12 meses de garantía para que corresponda a la realidad del mercado nacional. Expone que esta cláusula limita las posibilidades de participación; toda vez ...

R-DCA-025-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del diecinueve de enero del dos mil once. -------------------------------------------- Recursos de objeción al cartel interpuestos por la empresa Grupo Medics de Centroamérica LLC S.A., en contra del cartel de la Compra Directa 2010CD-000031-4403, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para el “Diseño, construcción, equipamiento y mantenimiento del Proyecto de Ampliación Integral del Servicio de Radioterapia y Quimioterapia del Hospital México”. ---------------------- I.- POR CUANTO: Que por medio de escritos presentados el 21 de diciembre del presente año, la empresa Grupo Medics de Centroamérica LLC S.A. interpuso el recurso de objeción en conocimiento. ---- II.- POR CUANTO: Que por medio del auto de las 11:05 horas del 23 de diciembre del 2010 se concedió audiencia especial a la Administración por un plazo de tres días hábiles para que se refiriera por escrito a los argumentos expuestos por parte de la empresa recurrente. Posteriormente, por medio del oficio DAP- 0034-2011 del 10 de enero del 2011 la Administración contesta la audiencia conferida y remite copia del cartel. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso. 1) Sobre la legitimación de la empresa recurrente. El numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, define los presupuestos de legitimación que deben cumplir los recurrentes a efectos de interponer un recurso de objeción al cartel. En el presente caso, con respecto a la legitimación, la empresa recurrente manifiesta que el objeto de la presente licitación, forma parte del giro comercial de su empresa, de tal forma que ostenta suficiente legitimación para recurrir el cartel de la contratación de marras. 2) Sobre la fundamentación ...

R-DCA-014-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del catorce de enero de dos mil once.------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por Transportes ALCAMPO en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000003-JUDESUR, promovida por la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la provincia de Puntarenas (JUDESUR), para la concesión de un espacio para la prestación de transporte de mercaderías adquiridas en locales comerciales en el Depósito Libre Comercial de Golfito.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La referida firma presenta ante este Despacho a las 15:39 horas del 21 de diciembre vía fax, recurso de objeción en contra del referido cartel. El original fue recibido al día siguiente a las 16:06 horas.------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante.”, lo cual reiteran los numerales 170 y 171 del Reglamento de Contratación Administrativa. En el presente caso, se tiene que JUDESUR publicó la invitación a participar en La Gaceta N° 239 del 9 de diciembre de 2010, fijando la fecha de apertura para el día 11 de enero de 2011. Esa entidad, al contestar la audiencia especial mediante oficio No.AFO-007-2011, del 11 de enero de 2011, consideró que los dos puntos alegados por el recurrente debían rechazarse. De esta forma, señ ...

R-DCA-009-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las once horas del trece de enero del dos mil once.------------ Recursos de objeción presentados por las empresas AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A. y GARDI S.A., contra el cartel de la Licitación Pública N°2010LI-000030-PROV (Fondos BID), promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de maquinaria, camiones y brazos hidráulicos necesarios para la construcción y adecuada operación de los proyectos del programa. ----------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-POR CUANTO: Que las empresas GARDI S.A. y AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A., presentaron recursos de objeción contra el cartel de referencia. ---------------------------------------- II.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad de los recursos: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: Sobre el tema del cómputo del plazo para tener por presentados en tiempo dichos recursos, ya este Despacho se refirió en la resolución R-DCA-205-2010 del 15 de diciembre del 2010, en la cual se indicó que en vista que la disposición adoptada por el Instituto Costarricense de Electricidad en torno a la fecha de cierre oficial de sus oficinas para los efectos de las celebraciones de fin de año –definida para el 17 de diciembre del 2010-, fue comunicada a sus funcionarios hasta el 24 de noviembre del 2010 es decir, un día después de presentados los recursos por las empresas objetantes, no existía manera de conocer formalmente esa fecha con la debida antelación, a efecto de exigirles a estas el cómputo adecuado del plazo para objetar, motivo por el cual se dispuso en dicha resolución en lo de interés, que “(…)Así las cosas, en el cómputo del plazo para interponer el recurso, debieron considerarse entonces todos aquellos días hábiles existentes y conocidos en ese momento durante el mes de diciembre, sin perjuicio de los feriados de ley, asp ...

R-DCA-010-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las doce horas del trece de enero del dos mil once.---------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por el señor Edgar Cabezas Morales, en su condición de representante legal de la empresa Moli del Sur S.A., contra el cartel de la Licitación Pública 2010LN-000007-2799, promovida por la Dirección Regional de Servicios de Salud Región Brunca de la Caja Costarricense del Seguro Social, para la adquisición de útiles y materiales de limpieza mediante la modalidad de entrega según demanda.------------------------------------------------------------ I.-POR CUANTO: Que la empresa Moli del Sur S.A., presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia. ------------------------------------------------------------------------------------------------ II.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación, y en el caso de modificaciones al cartel de conformidad con el artículo 171 de la misma Reglamentación, dentro del primer tercio que medie entre la publicación o comunicación de la variante al cartel y la fecha señalada para recibir ofertas. En el caso de estudio tenemos, que la objetante impugna una serie de modificaciones practicadas al cartel de la Licitación Pública indicada, no obstante según lo expresó la misma Administración en la atención de la audiencia especial conferida, estas modificaciones fueron comunicadas a los interesados vía correo electrónico y no mediante publicación en el diario oficial La Gaceta tal y como fue realizada la invitación a participar, por medio de La Gaceta ...

R-DCA-007-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del doce de enero de dos mil once -------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por ENHMED S.A., en la licitación pública 2010LN- 000003-4403, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (en adelante C.C.S.S.), para la “Recompra de Equipos /CAIS PURISCAL” ---------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: ENHMED S.A. presentó ante esta Contraloría General en fecha 23 de diciembre de 2010 por medio de fax recurso de objeción en contra del referido cartel. ---------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos ante la Administración Contratante.”, lo cual reiteran los numerales 170 y 171 del Reglamento a la Ley de cita, indicando el artículo 170 de recién cita “…podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación…” En el presente caso, tenemos que la C.C.S.S. publicó la invitación a participar en La Gaceta 242 del 14 de diciembre de 2010 y en el portal Mer- Link, fijando la fecha de apertura para las 10 horas del día 24 de enero de 2011 (ver folios 17, 68 y 70 del expediente de objeción). También se debe indicar que esa Institución informó a esta División mediante oficio DAP-0081-2011, que por medio de prensa escrita y televisiva se comunicó al público que sus oficinas estarían cerradas del 24 de diciembre de 2010 al día 3 ...

R-DCA-017-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecisiete de enero dos mil once. ------------------------------------------------ Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública N° 2010LN-005092-01, promovida por el Banco de Costa Rica, para la contratación del “Servicio de aseo por horas en oficinas del BCR en San José, Alajuela, Cartago y Heredia”, interpuesto por la empresa AMSA DE SAN LIMITADA. -------------------- I.-POR CUANTO: AMSA DE SAN LIMITADA interpuso recurso de objeción en contra del cartel de este concurso. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del veinte de diciembre de dos mil diez, se confirió audiencia especial a la Administración licitante a efectos de referirse a los argumentos de la objetante, remitiera una copia del cartel de la licitación y señalara el horario y jornada de atención del Banco con motivo de las celebraciones de fin de año. --------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida, mediante oficio N° OCP-706-2010 del 22 de diciembre del 2010. ------------------------------------------------------------------------ IV.- SOBRE EL FONDO. AMSA DE SAN LIMITADA: A) Sobre el clausulado de multas. Señala la empresa objetante, en cuanto a la cláusula de multas del punto 46, que el cartel indica “Si no se realiza el servicio contratado, se hará el rebajo correspondiente del pago con base en la Tarifa adjudicada”, y luego se agrega “Además se aplicará una multa de ...” de modo que, a su parecer, se está en presencia de dos castigos pecuniarios por el mismo supuesto de hecho irregular, sobre lo cual alega que no cabe doble castigo por la misma falta, pues ello es inconstitucional, correspondiendo que el Banco defina ...

R-DCA-004-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las once horas del once de enero del dos mil once.---------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por el señor Ricardo Zamora Zúñiga, en su condición de representante legal de la empresa Corporación INYCO S.A., contra las líneas 1, 3, y 4 del cartel de la Licitación Pública Nº2010LN-000017-2104, promovida por el Hospital México para la adquisición de bolsas plásticas para basura.-------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Que la empresa Corporación INYCO S.A, presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia. ------------------------------------------------------------------------------------ II.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido tenemos, que la invitación al concurso fue publicada en el diario oficial La Gaceta N°238 del 8 de diciembre del 2010, habiéndose fijado como fecha de apertura el día 6 de enero del 2011, no obstante en vista que para el cómputo del plazo de interposición del recurso, deben contabilizarse los días hábiles en que la respectiva Administración mantiene abiertas sus oficinas administrativas, este Despacho al conferir la audiencia especial respectiva, solicitó a la licitante indicar el horario que de sus oficinas mantendría con motivo de las celebraciones de fin de año, debiendo señalar además cuáles días se mantendrán abiertas sus oficinas, y si estos horarios habían sido comunicados al público. Solicitud que no fue atendida por la licitante motivo por el cual, para la definición del p ...

R-DCA-003-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del once de enero del dos mil once.---------------------- Recursos de objeción interpuestos por Latin America Pharma Supply S. A. y por Atlantica Medical AML, S.R.L., en contra del cartel de la licitación pública 2010LN-000037-1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la compra de vendaje hidrocoloide extrafino para curación de heridas.---------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Latin America Pharma Supply S. A. presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción contra el cartel de la licitación pública 2010LN-000037-1142, a las 3:44 p.m. del 14 de diciembre del 2010, (ver folio 000001 del expediente de objeción), y Atlantica Medical AML, S.R.L presentó recurso de objeción vía fax a las 15:56 p.m. del 15 de diciembre y el 16 de diciembre del 2010 presentó el original del recurso de objeción en contra del citado cartel. (ver folios 000023 y 000036 del expediente de objeción)..-------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del dieciséis de diciembre del dos mil diez se confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera a los recursos de objeción. Asimismo, se le solicitó indicar el horario de las oficinas administrativas que mantendrá esa Administración con motivo de las celebraciones de fin de año. (Ver folio 000030 del expediente de objeción). -------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: La Administración, mediante oficio SACA-1250-2010 del 21 de diciembre del 2010 atendió en tiempo la audiencia y en forma expresa indicó: “En cuanto al horario de atención al Área de Adquisiciones de Bienes y Servicios cerrará sus oficinas a partir de ...